La Secretaría de Energía (Sener) tiene listo el acuerdo por el cual suspenderá de forma temporal la última reforma al sector hidrocarburos, que blindaba el monopolio de Petróleos Mexicanos (Pemex) en la venta de combustibles.
El anteproyecto, inscrito en la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (Conamer), atiende la suspensión definitiva que otorgó Juan Pablo Gómez Fierro, juez segundo de Distrito en Materia Administrativa, especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, en contra de la más reciente reforma al artículo 13 transitorio de la Ley de Hidrocarburos.
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“Se comunica la suspensión definitiva en los términos precisados por el C. Juez Segundo de Distrito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en la Ciudad de México y Jurisdicción en toda la República, para los efectos conducentes”, se lee en el anteproyecto.
Esta modificación a la ley eliminaba la facultad de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) de imponer medidas regulatorias a Pemex para controlar su poder dominante en el mercado de la venta de gasolinas y diésel, entre otros combustibles.
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Lo anterior abría la posibilidad a discrecionalidades por parte de Pemex, como descuentos y precios injustificados para perjudicar a sus competidores, por lo que el juez federal decidió suspender la reforma a la norma, al estimar que podría verse afectada la competencia en este mercado.
“Durante la vigencia de esta medida cautelar, se suspenden todos los efectos y consecuencias derivados del (i) Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Hidrocarburos, publicado el veinte de mayo de dos mil veintiuno en el Diario Oficial de la Federación; y del (ii) Acuerdo A/015/2021, publicado en el medio de comunicación oficial en cita el veintiuno de mayo del año en curso”, precisa el proyecto de acuerdo.
Con la publicación de este acuerdo en el Diario Oficial de la Federación (DOF) se restablecerán de forma temporal y oficial los efectos del artículo 13 transitorio de la Ley de Hidrocarburos hasta antes de esta reforma, en tanto se resuelve el asunto a cargo del Poder Judicial y por lo que la CRE recupera la facultad de regular el monopolio de Pemex.
Sin embargo, desde 2019 la CRE ha suspendido toda medida asimétrica para Pemex en la venta de gasolinas, diésel y otros combustibles, por lo que sólo se le regresa esta facultad al órgano regulador del sector energético, sin que esto tenga efectos en las acciones que ya lleva acabo en sus ventas Pemex, lo cual excluye a la paraestatal mexicana de hacer públicos sus precios y descuentos.
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Las regulaciones asimétricas se establecieron con la reforma energética de 2013-14, a fin de permitir la inclusión de mayores actores distintos a Pemex en la venta de gasolinas y diésel y reducir su poder dominante.
En un principio la CRE había estimado pertinente eliminar estas regulaciones hasta que se consiguiera una participación de privados de 30 por ciento en la venta de gasolinas y diésel, conjuntamente, lo cual no ha sucedido, según la propia Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), que detalló que Pemex mantiene su poder dominante en este mercado.
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